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Desafíos de seguridad en el Caribe holandés

R. Evan Ellis
R. Evan Ellis CEEEP

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Resumen

Este trabajo examina los desafíos de seguridad que enfrenta el Caribe holandés, incluido el narcotráfico y otras formas de crimen organizado, el lavado de dinero, los flujos de refugiados venezolanos y de otros países, y las actividades poco comprendidas de los grupos criminales que operan dentro de las comunidades minoritarias chinas de la región. También examina los éxitos y desafíos en la coordinación entre las fuerzas del orden y otras entidades gubernamentales en el Caribe neerlandés, y entre el Caribe neerlandés y los Países Bajos europeos, con el Caribe de habla francesa, inglesa y española, y con la gama de otros estados y actores de la región. Este trabajo recomienda que tanto el gobierno de los Estados Unidos como el de los Países Bajos presten más atención a los desafíos de la parte caribeña del Reino de los Países Bajos, y aprovechen más plenamente las oportunidades para trabajar juntos más estrechamente para abordar esos desafíos, y también para aprovechar las lecciones de la buena gobernanza en la región, mientras luchan con dificultades en otras partes del Caribe.

Palabras clave: Caribe holandés, Países Bajos, narcotráfico, Venezuela, lavado de activos, crimen organizado

Introducción

Del 21 al 23 de octubre de 2024, tuve la oportunidad de participar como orador principal en una conferencia en Bonaire centrada en la vigilancia policial basada en la inteligencia en el Caribe holandés. El evento me brindó la oportunidad de hablar con una serie de altos funcionarios de toda la región. También me permitió comprender de primera mano la evolución de los desafíos de seguridad en una región sometida a múltiples e importantes tensiones, y cuya situación recibe relativamente poca atención en Washington D.C.

El Caribe neerlandés se enfrenta actualmente a desafíos cada vez más graves. Estos incluyen el narcotráfico y otros delitos organizados, incluidos actores tanto de Europa como de las Américas. La región también enfrenta preocupaciones sobre la expansión de la población de refugiados venezolanos y de otros países, el lavado de dinero y las actividades posibles, pero no probadas, de grupos criminales dentro de las poblaciones minoritarias chinas, entre otros. La región también está trabajando para mejorar la coordinación entre las fuerzas del orden y otros gobiernos de los Países Bajos europeos y los estados insulares del Caribe neerlandés, la coordinación con la parte de habla francesa, inglesa y española de la región, y con la gama de otros estados y actores que desempeñan un papel allí. A pesar de estas dificultades, el Caribe holandés es también un ejemplo de cómo la buena gobernanza (por imperfecta que sea) puede marcar una diferencia significativa a la hora de hacer frente a los desafíos que enfrenta la región en general.

El Caribe holandés

La estructura política del Caribe neerlandés es compleja y poco comprendida más allá del Reino de los Países Bajos (KoN) y los estados insulares y los municipios especiales o entidades públicas que forman parte de él. De hecho, a veces tampoco es bien entendido por los holandeses europeos. La configuración del Reino es relativamente nueva, ya que data de un cambio importante en su estructura de gobierno el 10 de octubre de 2010 (10-10-10 en el lenguaje local). Los que están en el gobierno del Reino y sus miembros constituyentes todavía están luchando con los ajustes legales, administrativos y prácticos para hacer que el sistema funcione eficazmente hoy en día.

El 10-10-10, las islas holandesas de Curazao y San Martín se unieron a Aruba y a la parte europea de los Países Bajos, también llamada el país de los Países Bajos (la «madre patria») como países autónomos dentro del Reino. Mientras tanto, las islas holandesas de Bonaire, San Eustasio y Saba (las islas «BES») se convirtieron en municipios especiales del país de los Países Bajos.[2]

El resultado de estos cambios fue un sistema en el que las islas «BES» pasaron a formar parte del país de los Países Bajos. Las entidades públicas son responsables de tareas específicas de las necesidades cotidianas de los residentes, como la planificación espacial, la vivienda pública, la gestión del medio ambiente, el turismo y el desarrollo económico. El gobierno central de los Países Bajos gestiona las responsabilidades clave para las islas BES, especialmente las tareas relacionadas con las normas nacionales y la coordinación entre regiones, por ejemplo, defensa y relaciones exteriores, atención médica, educación, seguridad pública, justicia y aplicación de la ley. A pesar de ser municipios especiales, no forman parte de la Unión Europea, aunque sí tienen una relación especial y reciben ciertos beneficios. Mientras tanto, Curazao, Aruba y San Martín (las islas «CAS») continuaron vinculadas al Reino en asuntos de política exterior y defensa. También recibieron algún apoyo financiero y administrativo del gobierno del Reino en La Haya.

Para complicar geográficamente las cosas, dos de las islas soberanas de la TAS, Aruba y Curazao, y una de las islas BES administradas por Europa, Bonaire, se encuentran frente a la costa de Venezuela, con las relaciones políticas y económicas y los desafíos de seguridad que acompañan a esa proximidad. Mientras tanto, dos de las islas BES administradas por Europa, las diminutas Saba (2.060 habitantes) y San Eustasio (3.204 habitantes), y una de las islas soberanas de la CAN, San Martín, se encuentran en la parte septentrional de las Antillas Menores, con un conjunto diferente de relaciones políticas y económicas e imperativos de seguridad, lo que complica aún más la coordinación entre ellas.

Desafíos de seguridad en el Caribe holandés

Los desafíos de seguridad del Caribe holandés son interdependientes, pero se pueden dividir en asuntos de flujos de drogas, lavado de dinero, migración, seguridad cibernética, violencia, armas de fuego, piratería de pandillas, seguridad cibernética y prisiones.

Flujos de medicamentos. Los desafíos relacionados con los narcóticos en el Caribe neerlandés están impulsados principalmente por la producción y el transbordo de cocaína a través de Colombia y Venezuela. Estos flujos se destinan en parte a Estados Unidos, pero cada vez más también a Europa, donde el precio del medicamento es mucho más alto. El aumento significativo de la producción de cocaína en Colombia, un crecimiento del 53% solo en 2023 según la Oficina de las Naciones Unidas para el Control y la Prevención de Drogas (UNODC),[3] además de la colaboración de los líderes populistas de Venezuela con el narcotráfico, ha aumentado en gran medida los flujos de drogas a través del Caribe holandés y los desafíos asociados.

Frente a la costa de Venezuela, Aruba y Curazao, y en menor medida, Bonaire, menos conectada comercialmente, se ven afectadas por las lanchas rápidas y los narcosubmarinos que transitan por sus aguas en ruta hacia la República Dominicana y, finalmente, hacia Estados Unidos y Europa.[4] De acuerdo con los consultados para este trabajo, se estima que diariamente transitan por la zona entre cinco y seis embarcaciones rápidas, cada una con aproximadamente 1.600 kg de cocaína.[5] Además, los narcosubmarinos pasan cada vez más por la región, a veces incluso cruzando el Atlántico.[6]

Aruba y Curazao también se ven afectados por el contrabando de drogas en contenedores que pasan por sus puertos. Muchos de estos contenedores, que están «contaminados» con drogas, ya sea en las islas o antes de llegar a ellas, tienen como destino Europa como Rotterdam, Amberes y Hamburgo.[7] Incluso ha habido casos de drogas enviadas en contenedores que son utilizados por el ejército holandés para mover artículos entre la parte caribeña de los Países Bajos y la parte europea, probablemente contaminados después de que salieron de las instalaciones militares para su envío a través de los puertos comerciales. [8]

El tránsito de drogas a través de los aeropuertos de Aruba, Curazao y Bonaire, de pasajeros que contrabandean drogas a Europa también ha sido un problema. El estatus de Bonaire como parte del país de los Países Bajos, análogo a la relación de Puerto Rico con los Estados Unidos, significa que las drogas que penetran en los controles relativamente estrictos de los puertos y aeropuertos de Bonaire, pueden entrar más fácilmente en Europa.

Al noreste, en las Antillas Menores, los desafíos relacionados con las drogas de San Martín, San Eustaquio y Saba son distintos de los de las islas holandesas más cercanas a Venezuela. San Martín en particular, que comparte la isla con la dependencia francesa de San Martín, se ha convertido tanto en un punto de paso como en una zona de tránsito para las drogas.[9] Los tránsitos generalmente involucran pequeñas embarcaciones que se mueven hacia el norte a través de las Antillas Menores hacia las Bahamas, o alternativamente, hacia la República Dominicana, antes de continuar hacia Europa y los Estados Unidos. El mosaico de diferentes aguas nacionales soberanas en la zona, cuyos mares se dividen entre territorios holandeses, franceses y de otros países, dificulta especialmente la coordinación de las interceptaciones de drogas. Los narcotraficantes se aprovechan regularmente de esas divisiones administrativas y de los problemas de coordinación asociados cruzando de aguas holandesas a aguas controladas por Francia en la misma isla para escapar de la persecución.

Tanto en las islas holandesas cercanas a Venezuela como en las del norte de las Antillas Menores, la relación de las personas que transportan drogas en las islas con los grupos criminales de la República Dominicana es motivo de especial preocupación, ya que esta última sirve como centro regional para los tránsitos de cocaína tanto a Europa como a los Estados Unidos.

Más allá de la cocaína, otros flujos de drogas a través del Caribe holandés incluyen la importación de marihuana de alto precio desde Canadá a la región a través del Caribe holandés, así como drogas sintéticas desde Europa, pagadas con cocaína exportada a Europa desde la región.[10]

A medida que las conexiones entre América Latina y el Caribe y Europa se han fortalecido en los últimos años, los grupos criminales europeos también han aumentado sus actividades en la región. Se cree que la mafia siciliana está presente en el Caribe holandés.[11] La influyente familia italiana Corallo en San Martín se ha enfrentado a acusaciones, aunque no probadas, sobre sus vínculos con la mafia siciliana.[12] Se sospechaba que su patriarca, Francisco Corallo, había financiado el partido Movementu Futuro Kòrsou o Movimiento para el Futuro de Curazao (MFK) en Curazao. En 2016, el líder de MFK y primer primer ministro de Curazao después del 10-10-10, Gerrit Schotte, fue condenado a tres años de prisión por soborno, falsificación y lavado de dinero en relación con el caso.[13]

La mafia albanesa, que incluye un grupo de Montenegro conocido como Kotor,[14] y la mafia «marroquí», un grupo que opera desde Holanda, también están presentes en el Caribe holandés. También se cree que allí operan elementos de la mafia turca, aunque se cree que sus actividades están más centradas en el sector hotelero.[15]

Más allá de los grupos europeos, también han llegado a la región otras entidades criminales de más allá del Caribe holandés. Estos incluyen a los Hells Angels, con un pequeño grupo de la organización descubierto en Curazao.[16]

A la hora de hacer frente a los flujos de narcotráfico, las autoridades de los gobiernos del Reino cuentan con importantes activos en la región, pero aún tienen dificultades de capacidad en las intercepciones que involucran lanchas rápidas, puertos y aeropuertos.[17]

Los gobiernos mantienen tres estaciones navales en la región: una en Aruba, otra en Curazao y otra en San Martín. Cada estación apoya una embarcación del tamaño de un buque patrullero en alta mar (cúter), aproximadamente 3 botes de intercepción de tiburones metálicos y, por lo general, dos balleneros Boston, utilizados para otros fines. El Reino también envía periódicamente un buque de guardia de las Indias Occidentales (WIGS) del tamaño de una fragata a la región para despliegues de 90 días.[18] Tiene planes para renovar su flota de cúteres desplegados en la región y ampliar su personal en aproximadamente 100 personas.[19]

En el lado aéreo, el Reino mantiene una Estación Aérea en Curazao con dos helicópteros AW-139 y 2 aviones de patrulla marítima (MPA) DeHavilland-8. Mantiene dos aviones de cada tipo para garantizar que al menos un helicóptero, que también puede operar desde el buque WIGS cuando está en el teatro de operaciones, y un MPA esté siempre disponible. La Armada holandesa ha desplegado periódicamente un dron MQ-9 de larga duración para apoyar la concienciación sobre el dominio marítimo.

Para apoyar el conocimiento del dominio marítimo, la Guardia Costera holandesa opera dos radares marítimos en Aruba, dos en Bonaire y dos en Curazao. Hay planes para adquirir un nuevo radar para San Martín, pero sin financiación específica ni fecha todavía.[20]

Un funcionario consultado para este trabajo estimó que solo el 20% de los cargamentos de droga que pasan por el Caribe holandés en avión rápido o en contenedores son interceptados. Debido a esto, las autoridades deben tomar decisiones difíciles sobre qué cargamentos detectados detener, sabiendo que la dedicación de mano de obra y la atención para incautar y procesar un cargamento permitirá que otros pasen. Tales límites obligan a las autoridades a tratar de seleccionar los cargamentos «más grandes» contra los que intervenir.

Blanqueo de dinero. Los funcionarios de seguridad del Caribe holandés consultados para este trabajo expresaron una preocupación casi universal de que las islas estén siendo utilizadas para el lavado de dinero, particularmente a través de la compra de bienes raíces. Aunque la fortaleza del euro ha hecho que la compra de propiedades en el Caribe holandés sea atractiva para los habitantes de la Holanda europea, en los últimos años, las islas han visto una proliferación de proyectos de vivienda caros, como Santa Bárbara y Sabadeoco en Bonaire, y el desarrollo de Spanish Water en Curazao, con una explosión asociada de precios inmobiliarios locales.

El uso del dólar estadounidense por parte de las islas BES (en contraste con el uso del euro en la parte europea de los Países Bajos) crea algunos riesgos de lavado de dinero. No obstante, los consultados para este trabajo argumentan que la supervisión de las transacciones financieras de BES por parte del Banco Central Holandés ayuda a controlar dichos riesgos. Por otro lado, Aruba utiliza el florín de Aruba, mientras que la unión monetaria entre Curazao y San Martín utiliza el florín de las Antillas Neerlandesas,[21]

Aunque cada uno de los gobiernos tiene pequeñas Unidades de Inteligencia Financiera (UIF) y controles del sistema financiero que son relativamente bien vistos por el Grupo de Acción Financiera del Caribe (GAFIC), persisten vulnerabilidades en el sistema financiero y la supervisión.[22] Además, a los expertos consultados para este trabajo les preocupa que las autoridades de la isla a menudo carezcan de recursos adecuados y capacitación técnica en temas de lavado de dinero.

Dentro del lavado de dinero, el uso de criptomonedas es un área emergente de preocupación. Las criptomonedas se han utilizado para comprar propiedades en los Países Bajos del Caribe.[23] Las autoridades del Caribe holandés están empezando a desarrollar las habilidades técnicas necesarias para vigilar y hacer frente al problema. Más allá de los recursos y las habilidades técnicas, actualmente no existen vehículos para que las autoridades nieguen un permiso basándose en preguntas sobre cómo el inversionista obtuvo el dinero para adquirir la propiedad. A pesar de que se están elaborando leyes para implementar este tipo de control en los países BES administrados por el Reino y Aruba, los expertos consultados para este trabajo creen que tardarán al menos dos años en aprobarse y no se aplicarán a los países soberanos de la CAS, donde el problema es mayor.

Más allá de los bienes raíces, hay una serie de grandes casinos en Aruba, Curazao y San Martín. Doce casinos en San Martin son propiedad de la familia Corallo mencionada anteriormente, que se cree que está vinculada a la corrupción. Aunque los casinos suelen estar bien regulados,[24] los consultados para este trabajo expresaron su preocupación por el potencial de lavado de dinero a través de ellos.[25]

Además, durante un tiempo, Curazao se convirtió en un centro regional para los juegos de azar internacionales en línea. La modificación de las leyes locales y el aumento de la supervisión[26] han reducido el sector, pero las autoridades siguen considerando preocupante la situación.

Se cree que la Zona de Libre Comercio (ZLC) de Curazao, con algunas deficiencias en la supervisión, al igual que muchas ZLC a nivel mundial, presenta riesgos de blanqueo de dinero basado en el comercio a través del Caribe neerlandés.[27] Las preocupaciones incluyen el contrabando de cigarrillos y otros productos. Durante 2016-2017, se cree que el oro venezolano se lavó a través de la zona franca de Curazao.[28] Además, una investigación de un cargamento de oro venezolano incautado en Aruba en 2018,[29] llevó a las autoridades a creer que hasta 48 cargamentos de oro venezolano habían sido lavados a través de la isla.[30]

Se cree que la comunidad china, que en su mayoría emigró a la región hace generaciones desde Emping (Guangdong, China), desempeña un papel en el sector bancario informal. A los consultados para este trabajo les preocupa que los chinos puedan estar moviendo dinero a través de sus redes comerciales internacionales poco transparentes, incluso entre Curazao y Dubai.[31] Dubái es particularmente notable como destino preferido de una serie de artistas de rap locales de alto perfil y algunos criminales como el conocido gángster holandés con sede en Utrecht Riduan Taghi.[32] El narcotraficante Tyson Quant, con sede en Curazao, cuyo grupo «Soldados sin límite» provocó un aumento de la violencia en las islas tras la reestructuración del gobierno 10-10-10, también fue capturado en Dubai.[33]

Por último, las autoridades han tomado nota de la expansión de los supermercados y restaurantes chinos en todas las islas. En Bonaire, por ejemplo, con una población de 34.000 personas, se estima que hay entre 30 y 40 supermercados de propiedad china, a menudo con pocos indicios de negocio en su interior, a pesar de los productos perecederos en sus estantes. En Aruba, con una población de 109.000 habitantes, hay entre 80 y 100 tiendas chinas de este tipo.[34]

A diferencia de los chinos en otras partes del Caribe, los inversores chinos aún no han construido proyectos turísticos significativos ni han realizado otras inversiones en el Caribe holandés. Un gran proyecto hotelero financiado por China en San Martín propuesto en 2016, «Perla de China»,[35] no fue aprobado por las autoridades locales. A mayor escala, una importante compañía petrolera china perdió una oferta para adquirir la refinería de Shell en Curazao que también fue rechazada por las autoridades locales.[36]

Se desconoce la fuente de dinero a través de la cual los chinos se están apoderando de porciones cada vez mayores del sector minorista en el país, pero se sospecha que involucra lavado de dinero hasta cierto punto. También se sabe que los empresarios chinos financian las campañas de los políticos locales y desarrollan relaciones a veces inapropiadas con los funcionarios del gobierno. En 2017, el jefe de inmigración de Curazao fue arrestado por aceptar sobornos para permitir la entrada de ciudadanos chinos.[37] Sin embargo, casi universalmente, los consultados para este trabajo expresaron su preocupación por el limitado nivel de conocimiento y capacidad para penetrar en la comunidad china tradicionalmente cerrada para comprender las posibles dinámicas criminales.[38]

Migración. Al igual que con las drogas, las diferentes ubicaciones geográficas de Aruba, Bonaire y Curazao en comparación con San Martín, San Eustasio y Saba, hacen que los desafíos relacionados con la migración de cada grupo de islas sean diferentes. Las pequeñas poblaciones de Aruba, Curazao y, en menor medida, Bonaire, se han visto particularmente afectadas por la salida de venezolanos con el colapso de la economía de estos últimos, y el sistema político y la criminalidad cada vez más autoritarios de Venezuela. Según los consultados para este trabajo, los venezolanos indocumentados pueden sumar hasta 16.000 a la población de Aruba de 109.000. La ubicación de Aruba, a solo 19 millas de la costa venezolana, facilita el acceso. Las autoridades holandesas señalan que algunos ecuatorianos también han llegado a Bonaire, lo que refleja la expansión de la violencia en ese país.

El empleo de mujeres venezolanas, junto con colombianas y otras personas, como trabajadoras sexuales, y la explotación de hombres venezolanos en el sector de la construcción en la isla son desafíos particulares para las fuerzas del orden en Bonaire.[39] Una pandilla venezolana más pequeña, los Lobos, también ha llamado la atención de la policía de Curazao.[40]

Hasta cierto punto, los grupos criminales chinos también han estado involucrados en el comercio sexual de migrantes en la parte sur del Caribe holandés. De acuerdo con los consultados para este trabajo, los delincuentes chinos que trabajan en el comercio sexual tienden a trabajar con colombianos y dominicanos, lo que refleja el hecho de que muchos de los propios chinos emigraron originalmente de Venezuela tras el colapso de esa economía, y hablan español mejor que el holandés como segunda lengua.[41]

El control de la prostitución es complicado, porque se «tolera» siempre y cuando no haya pruebas de que las mujeres no están siendo coaccionadas, y las identificadas por las autoridades rara vez admiten la coerción. Las trabajadoras sexuales venezolanas también viajan regularmente de isla en isla, por lo que es difícil identificarlas a ellas y a los grupos que organizan su explotación. En Aruba, el barrio de San Nichols se ha convertido en una zona para este tipo de prostitución, mientras que en Bonaire se centra en el Gentleman’s Club Patchis, dirigido por el empresario local Harris Phillips, así como en los bares locales de carretera conocidos como «Snacks».

Al norte, las islas más pequeñas de San Martín, San Eustasio y Saba se ven menos afectadas por los inmigrantes venezolanos y los problemas asociados a la trata de personas. Tras la devastación del huracán Irma en San Martín en 2017,[42] hubo una afluencia de venezolanos para trabajar en el sector de la construcción en la reconstrucción de esas islas, con hasta 6.000 venezolanos indocumentados en la isla en el punto álgido, aunque ese trabajo se ha agotado en gran medida, y con él, la presencia venezolana en la isla. [43]

Durante un tiempo, San Martín tuvo migrantes de Camerún, aunque ese flujo ha disminuido.[44] Aunque algunos haitianos emigran a San Martín, principalmente en busca de trabajos serviles en los sectores de hotelería y jardinería, la mayoría de los haitianos y cubanos viajan hacia el norte, hacia las Islas Vírgenes de los EE. UU. y las Bahamas, buscando ingresar a los EE. UU. bajo las disposiciones especiales de visa disponibles para ellos, en lugar de emigrar al Caribe holandés. Según se informa, los haitianos que emigran hacia el este suelen sentirse más atraídos por las islas de habla francesa cercanas que por las de habla inglesa.

Ciberseguridad. Más allá de los desafíos mencionados en los apartados anteriores, los consultados para este trabajo mencionaron los temas de ciberseguridad como una preocupación creciente. La empresa de energía eléctrica de Sint Martin, GEBE, por ejemplo, fue víctima de un grave ciberataque, cuyos efectos siguen teniendo repercusiones en la empresa hasta el día de hoy.[45] Los consultados expresaron su preocupación por el hecho de que las organizaciones de seguridad relativamente pequeñas en el Caribe holandés, en particular las de las islas CAS, están luchando por tener las capacidades técnicas y la relación con el sector empresarial para combatir eficazmente los nuevos desafíos cibernéticos.

Violencia. En general, la violencia en el Caribe neerlandés ha sido relativamente baja en comparación con otras regiones, aunque mayor que en los Países Bajos europeos.[46] En Curazao, el nivel aumentó a más de 20 asesinatos por cada 100.000 habitantes tras la reestructuración política del Caribe holandés en 2010, pero posteriormente ha caído a aproximadamente una cuarta parte de ese nivel.[47]

Armas. Hasta la fecha, el uso de armas de fuego no ha sido un problema importante en el Caribe neerlandés hasta el punto de facilitar la expansión de la violencia en otras partes de la región como Jamaica, Trinidad y Tabago y las Islas Turcas y Caicos.[48] Sin embargo, son una preocupación cada vez mayor para los consultados para este trabajo. En Curazao, un experto consultado para este trabajo estimó que el 80% de los homicidios y el 50% de los robos se cometen con armas de fuego.[49]

Para las islas holandesas de las Antillas Menores, el principal problema son las armas cortas, en su mayoría introducidas de contrabando desde los Estados Unidos. Las armas y los componentes de armas fabricados por impresoras 3D, incluidos los kits de conversión de fuego semiautomáticos a automáticos,[50] también están comenzando a surgir como preocupaciones para las autoridades del Caribe holandés. En las tres islas holandesas cerca de Venezuela, las armas de contrabando del ejército venezolano también son motivo de preocupación.[51]

Pandillas. El Caribe holandés no ha tenido dificultades con pandillas juveniles violentas, como lo han hecho otras naciones del Caribe como Trinidad y Tobago. Como se señaló anteriormente, aunque las pandillas venezolanas están involucradas en el contrabando de personas, drogas, armas de fuego y una variedad de otros bienes ilícitos, en general han mantenido un perfil bajo. [52] San Martín ha tenido algunos problemas con las pandillas de los «seis» y los «siete» de Trinidad y Tobago,[53] pero el efecto sobre la seguridad pública en general ha sido limitado.

Redes Islámicas Radicales. El Caribe holandés, hasta la fecha, no ha tenido un problema significativo con los grupos islámicos radicales. Hay un pequeño número de mezquitas en la región que involucran a múltiples comunidades étnicas practicantes del Islam. En las islas del sur hay una pequeña comunidad libanesa, principalmente de origen venezolano. Hubo cierta preocupación por las actividades financieras ilícitas de esta comunidad, aunque se informó que las actividades preocupantes disminuyeron después de que[54] Tareck al-Aissami, ex ministro de Petróleo de Venezuela y considerado un contacto venezolano clave para las redes financieras ilícitas libanesas, fuera depuesto de su cargo como ministro de Petróleo y arrestado.[55] Aunque hubo cierta preocupación por el regreso a Aruba de las personas que habían ido a luchar por ISIS/ISIL después del colapso de la organización, prácticamente todas las personas identificadas como con afiliaciones de riesgo de terrorismo hasta la fecha se han convertido al islam radical en los Países Bajos o en prisiones estadounidenses.[56] En 2023, la quema de una bandera israelí por parte de personas afiliadas a una mezquita de San Martín, en protesta por la campaña militar de Israel en Gaza,[57] suscitó preocupación entre la importante comunidad judía y las autoridades locales de la isla, pero hasta la fecha no ha revelado problemas más profundos.

Prisiones. Aunque la situación de las cárceles en el Caribe holandés es generalmente mejor que la de muchos de los gobiernos insulares no holandeses de la región, la detención de migrantes venezolanos que intentan ingresar al país por medios ilegales, así como de aquellos que trafican drogas, se está convirtiendo en un problema cada vez mayor. Casi el 40% de la población carcelaria de Bonaire El centro de detención a largo plazo de Curazao está por encima de su capacidad, el de Aruba está al límite de su capacidad y el de Bonaire se está acercando a su capacidad. La prisión de San Martín también está sobredimensionada y los planes para construir una nueva instalación de 51 millones de dólares han progresado lentamente. La situación ha obligado a las autoridades de algunas islas a tomar decisiones difíciles sobre a quién detener y a quién poner en libertad bajo palabra, a sabiendas de que es casi seguro que no se presentarán a juicio.[58]

Cambio climático. La creciente frecuencia de eventos climáticos severos y el aumento del nivel del mar son una preocupación para todos los pequeños estados insulares del Caribe holandés. Sin embargo, la preocupación es mayor entre las tres islas de las Antillas Menores, que están más en la trayectoria de las tormentas tropicales y los huracanes. De hecho, como se señaló anteriormente, San Martín todavía está marcado hasta el día de hoy por los daños del huracán Irma, que devastó la isla en 2017.[59]

Colaboración. La colaboración entre los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y los funcionarios gubernamentales en todas las islas del Caribe neerlandés, así como la cooperación con otras partes de la región y actores externos como los Estados Unidos, es significativa. No obstante, los consultados para este trabajo señalaron casi uniformemente que existe la oportunidad y la necesidad de mejorar, en particular con respecto a la interacción entre el Caribe de habla holandesa e inglesa.[60]

En la lucha contra el narcotráfico, la Guardia Costera holandesa trabaja en estrecha colaboración con sus homólogos del 7º Distrito de la Guardia Costera de los Estados Unidos, incluido un Destacamento de Aplicación de la Ley de la Guardia Costera de los Estados Unidos (LEDET) que acompaña regularmente a la fragata WIGS mencionada anteriormente cuando opera en la región.[61] Dicha cooperación facilita las acciones policiales contra los narcotraficantes y la transferencia de personas detenidas, drogas confiscadas y otros cargamentos a las autoridades estadounidenses.[62]

La Guardia Costera holandesa también está integrada en la Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Sur de EE. UU. (JIATF-S) en Key West, Florida, y la imagen de inteligencia operativa que mantiene para la región.[63] La Guardia Costera y la Infantería de Marina de los Países Bajos también participaron junto con Estados Unidos y otros socios del Caribe en ejercicios regionales, como el Tradewinds, organizado por Barbados en mayo de 2024.[64]

Estados Unidos y los Países Bajos también colaboran en la lucha contra las drogas y las organizaciones criminales de otras maneras, incluida una pequeña presencia de la Agencia Antidrogas de Estados Unidos bajo el mando de la agente especial de la DEA Lauren Carney en el consulado de Estados Unidos en Curazao.[65]

Los gobiernos del Caribe Neerlandés tienen una serie de relaciones personales e institucionales con la Comunidad del Caribe (CARICOM) que facilita la coordinación con la parte anglófona de la región, incluida la membresía asociada de Curazao en la propia CARICOM desde junio de 2024.[66] A través de estas relaciones, los gobiernos insulares holandeses obtienen acceso y contribuyen a los productos de los Impactos de la CARICOM, incluidos los datos de su Centro Regional de Fusión de Inteligencia (RIFC), la Unidad de Inteligencia Armamentística del Caribe (CGIU) y el Centro de Coordinación Regional Conjunta del Caribe (JRCC). Este último proporciona acceso al Sistema Avanzado de Información sobre Pasajeros de la CARICOM y, en el ámbito aduanero, al Sistema Avanzado de Información sobre la Carga. Entre otros.[67]

Además, Interpol ha sido un importante mecanismo de coordinación, ya que desde 2021 cada una de las islas BES mantiene enlaces con Interpol, lo que ha dado sus frutos en una serie de operaciones exitosas de coordinación con la sede de Interpol en Europa.[68]

Con respecto a los lazos humanos, los jefes de policía de los gobiernos del Reino participan en eventos regionales como una conferencia regional de seguridad en Trinidad y Tobago en noviembre de 2024,[69] que reúne a 17 gobiernos de toda la cuenca del Caribe, incluida Colombia (aunque no Venezuela ni Jamaica).

Dentro del Caribe Neerlandés, el gobierno del Reino de los Países Bajos facilita la cooperación a través de una serie de mecanismos organizativos, plataformas técnicas e interacciones con los líderes. Por ejemplo, la Fuerza de Tarea Especial de Policía Recherche Samenwerkingsteam (RST) es una organización del Reino de los Países Bajos que proporciona detectives, analistas de inteligencia y otros especialistas a las islas para reforzar su capacidad y facilitar la coordinación.[70]

Además, la nueva Plataforma de Conexión Interinsular (IICP, por sus siglas en inglés) para el intercambio de información entre diferentes organizaciones de aplicación de la ley en el Caribe Neerlandés ha demostrado ser prometedora para facilitar la información de las fuerzas del orden en todas las islas. Sin embargo, los expertos consultados para este trabajo señalan que necesita un apoyo continuo del liderazgo para garantizar que la persona asignada tenga el respaldo de alto nivel, los recursos y el tiempo dentro de sus organizaciones para contribuir.[71]

A nivel superior, la Junta de Jefes de Policía de las Fuerzas de Policía del Caribe Neerlandés es otro vehículo importante para los programas de capacitación, el intercambio de conocimientos y el fomento de la confianza.[72]

Un problema que ha complicado la colaboración han sido las complejas relaciones entre las islas caribeñas holandesas y actores problemáticos como Venezuela. Aunque la política exterior del Reino se decide formalmente en La Haya, en la práctica, a los gobiernos geográficamente cercanos a Venezuela, en particular a Aruba y Curazao, se les ha permitido cierta autonomía en las relaciones comerciales y de otro tipo.[73]

A medida que el gobierno de Maduro ha tomado un giro cada vez más autoritario y criminal y las relaciones con el Caribe holandés, en particular las islas no autónomas BES y Aruba, se han vuelto más limitadas, la relación continua entre Curazao y Venezuela se ha utilizado como un canal alternativo. Aruba, por ejemplo, con la que el gobierno de Maduro cerró sus fronteras aéreas y marítimas, deporta a los migrantes venezolanos interceptados a Venezuela a través de Curazao.[74]

Más allá de la colaboración existente, los consultados para este trabajo destacaron la necesidad de que el Reino de los Países Bajos fortalezca su cooperación con los gobiernos latinoamericanos que desempeñan roles clave en los desafíos actuales de drogas, migración y otros desafíos de seguridad. Al tiempo que destacaron que los gobiernos del Caribe Neerlandés mantienen una importante cooperación permanente con Estados como Colombia, Panamá y la República Dominicana, los expertos expresaron la importancia de fortalecer la cooperación con Ecuador, una fuente de refugiados en la región, así como con Costa Rica,[75] un ancla importante para la buena gobernanza y la cooperación en materia de aplicación de la ley en la intersección de Centroamérica con el Caribe. pero cuya situación de seguridad se está deteriorando.[76]

Conclusión

El Caribe holandés puede ser uno de los pocos casos en los que la respuesta necesaria de Washington DC no es la dedicación de mayores recursos e inversión del sector privado, sino más bien una mayor atención, cooperación y trabajo para hacer un mejor uso de las relativas «buenas noticias» de las islas. Washington tiene la oportunidad de aprovechar mejor el éxito relativo del Caribe holandés para aislarse parcialmente de los efectos nocivos de una gama cada vez mayor de desafíos regionales, a través de la transparencia y el buen gobierno, por ejemplo, y para obtener información y bloques de construcción concretos en su enfoque para otras partes de la región. Con respecto a una mayor coordinación entre Washington y el Reino de los Países Bajos, existe un Memorándum de Entendimiento de 2016 para la cooperación en materia de crimen organizado entre los Estados Unidos y el Reino que podría servir como parte de la base para dicha cooperación ampliada.[77]

Trabajar con los Países Bajos, entre otros socios, promover ejemplos de buena gobernanza, aprovechar las lecciones aprendidas y aprovechar a los holandeses para ayudar a exportar la buena gobernanza y la transparencia a otros lugares puede desempeñar un papel importante para abordar los desafíos de la región. De manera similar. Los holandeses y las islas del Reino en el Caribe son socios lógicos para luchar con desafíos trascendentes como Venezuela y China, entre otros. En un momento en el que la región enfrenta una serie de desafíos sin precedentes, es importante que Washington aproveche al máximo esas oportunidades y asociaciones.

Notas finales:

  1. El autor es profesor de investigación para América Latina en el Instituto de Estudios Estratégicos del Colegio de Guerra del Ejército de los Estados Unidos. Las opiniones expresadas aquí son suyas. ↑
  2. «Cambios constitucionales a partir del 10 de octubre de 2010», Dutch Caribbean Legal Portal, 14 de octubre de 2010, http://www.dutchcaribbeanlegalportal.com/news/publications/65-editorials/editorials/1215-constitutional-changes-as-of-10-october-2010. ↑
  3. Laura Loaiza, «Los cultivos de coca en Colombia crecieron, pero la producción de cocaína explotó, según muestran las últimas cifras», Insight Crime, 18 de octubre de 2024, https://insightcrime.org/news/colombias-coca-crops-grew-cocaine-production-exploded/. ↑
  4. Christopher Hernandez-Roy, Rubi Bledsoe y Andrea Michelle Ceren, «Tracking Transatlantic Drug Flows», Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, 19 de septiembre de 2023, https://features.csis.org/tracking-transatlantic-drug-flows-cocaines-path-from-south-america-across-the-caribbean-to-europe/index.html. ↑
  5. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  6. Mario Saiz, «Los narcosubmarinos navegan por el Caribe», Insight Crime, 19 de septiembre de 2024, https://insightcrime.org/news/caribbean-traffickers-narco-subs-beat-drug-busts/. ↑
  7. Hernández-Roy, et., al., 2023. ↑
  8. Experto en seguridad neerlandés neerlandés entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  9. Ibid. ↑
  10. Ibid. ↑
  11. «‘Ndrangheta, principal aliado europeo de los narcotraficantes latinoamericanos», Diálogo, 14 de febrero de 2023, https://dialogo-americas.com/articles/ndrangheta-main-european-ally-of-latin-american-narcotraffickers/. ↑
  12. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  13. «Gerrit Schotte declarado culpable y sentenciado a tres años de prisión», Dutch Caribbean Legal Portal, 11 de marzo de 2016, http://www.dutchcaribbeanlegalportal.com/legal-documents/judgments/137-judgements/6683-gerrit-schotte-found-guilty-and-sentenced-to-three-years-in-prison. ↑
  14. Bojana Jovanović, Stevan Dojčinović y Svetlana Đokić, «Mala sangre: una guerra entre clanes montenegrinos de cocaína engulle los Balcanes», Organized Crime and Corruption Reporting Project, 5 de mayo de 2020, https://www.occrp.org/en/project/balkan-cocaine-wars/bad-blood-a-war-between-montenegrin-cocaine-clans-engulfs-the-balkans. ↑
  15. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  16. «Hell’s Angels and Satudarah on Curaçao», Knipselkrant, 24 de enero de 2016, https://knipselkrant-curacao.com/amigoe-hells-angels-en-satudarah-op-curacao/. ↑
  17. «Incautación de 37 toneladas en el mar: una inmersión profunda en la vigilancia marítima C4ISR de la Guardia Costera del Caribe Holandés», Cartenav, 27 de agosto de 2024, https://cartenav.com/case-study/dccg/. ↑
  18. «En foco: La presencia de la Royal Navy en el Caribe», Navy Lookout, 15 de enero de 2020, ↑
  19. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024, https://www.navylookout.com/in-focus-the-royal-navy-presence-in-the-caribbean/. ↑
  20. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  21. Jason Fernando, «Florín de las Antillas Neerlandesas (ANG): qué es, cómo funciona», Investopedia, 30 de diciembre de 2022, https://www.investopedia.com/terms/forex/a/ang-netherlands-antilles-guilder.asp. ↑
  22. H.C.J. van der Veen y L.F. Heuts, «National Risk Assessment on Money Laundering and Terrorist Financing 2021: Bonaire, St. Eustatius and Saba», Gobierno del Reino de los Países Bajos, 2021, https://repository.wodc.nl/bitstream/handle/20.500.12832/3115/Cahier-2021-14a-full-text.pdf. ↑
  23. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  24. Véase, por ejemplo, «AML/CFT framework», sitio web oficial del Banco Central de Aruba, consultado el 26 de octubre de 2024, https://www.cbaruba.org/integrity-supervision-aml-cft-framework. ↑
  25. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  26. Erik Gibbs, «Curaçao again pushes back online gambling reform time line», Casino.org, 4 de enero de 2023, https://www.casino.org/news/curacao-pushes-back-online-gambling-reform-timeframe-again/. ↑
  27. Véase, por ejemplo, «Countries/Jurisdictions of Primary Concern – Curacao», Oficina de Narcóticos Internacionales y Aplicación de la Ley, Departamento de Estado de los Estados Unidos, 2016, https://2009-2017.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/2016/vol2/253394.htm. ↑
  28. Bram Ebus, «Estas idílicas islas del Caribe están comerciando con oro ilegal venezolano. ¿Se puede detener?» Miami Herald, 23 de julio de 2019, https://www.miamiherald.com/news/nation-world/world/americas/venezuela/article232461642.html#storylink=cpy. ↑
  29. «Respuesta a las preguntas parlamentarias sobre el oro del conflicto venezolano que se comercializa a través de Curazao y Aruba», Curacao Chronicle, 19 de septiembre de 2019, https://www.curacaochronicle.com/post/main/answer-to-parliamentary-questions-about-venezuelan-conflict-gold-that-is-traded-via-curacao-and-aruba/. ↑
  30. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  31. Ibid. ↑
  32. Laura Dubois y Jude Weber, «Miembro del ‘supercártel’ condenado a cadena perpetua en una prisión holandesa», Financial Times, 27 de febrero de 2024, https://www.ft.com/content/c0dd3833-c348-47a0-801f-771e486203b8. ↑
  33. «Las autoridades de Dubái arrestan al líder de No Limit Soldiers», The Daily Herald, 26 de noviembre de 2020, https://www.thedailyherald.sx/islands/dubai-authorities-arrest-no-limit-soldiers-leader. ↑
  34. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  35. «Los chinos desarrollarán un hotel de 326 habitaciones y 450 apartamentos en Bel-Air», SXM Talks, 2 de septiembre de 2016, https://www.sxm-talks.com/local-news/chinese-to-develop-326-room-hotel-450-apartments-in-bel-air/. ↑
  36. Scott B. Macdonald, «La geopolítica del Caribe y la refinería Isla de Curazao», Global Americans, 8 de diciembre de 2023, https://globalamericans.org/caribbean-geopolitics-and-curacaos-isla-refinery/#:~:text=It%20was%20soon%20revealed%20that%20GZE%20had%20never,was%20unable%20to%20assume%20such%20a%20large%20project. ↑
  37. «El jefe de admisión obtiene una sentencia más alta», Curazao, 25 de febrero de 2021, https://curacao.nu/hoofd-toelating-krijgt-hogere-straf/. «La emisión ilegal de permisos no implica pasaporte», The Daily Herald, 31 de agosto de 2017, https://www.thedailyherald.sx/islands/illegal-permit-issuance-doesn-t-imply-passport. ↑
  38. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  39. Ibid. ↑
  40. «Tribunal condena 114 años de prisión por asesinato de empresario venezolano», Curacao Chronicles, 17 de julio de 2024, https://www.curacaochronicle.com/post/local/court-sentences-114-years-in-prison-for-murder-of-venezuelan-businessman/. ↑
  41. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  42. Sarah Almukhtar, Jeremy White y Karen Yourish, «La vasta destrucción del huracán Irma enel Caribe, edificio por edificio», The New York Times, 17 de septiembre de 2017, https://www.nytimes.com/interactive/2017/09/17/world/americas/irma-caribbean-damage.html#:~:text=Both%20the%20French%20and%20Dutch%20sides%20of%20St.,Philipsburg%2C%20the%20Dutch%20capital%2C%20were%20damaged%20or%20destroyed. ↑
  43. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  44. Ibid. ↑
  45. Ibid. ↑
  46. «Importante estudio sobre el asesinato y el homicidio involuntario en las Antillas Neerlandesas», Universidad de Leiden, 6 de agosto de 2018″, https://www.universiteitleiden.nl/en/in-the-media/2018/08/major-study-on-murder-and-manslaughter-on-the-netherlands-antilles. ↑
  47. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  48. Juliana Manjarrés y Christopher Newton, «Resumen de homicidios 2023 de InSight Crime», Insight Crime, 21 de febrero de 2024, https://insightcrime.org/news/insight-crime-2023-homicide-round-up/. ↑
  49. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  50. «El descubrimiento de ‘armas fantasma’ impresas en 3D alarma a la policía de Antigua y Barbuda», Caribbean News Network, 6 de septiembre de 2023, https://www.caribbeannationalweekly.com/news/caribbean-news/discovery-of-3d-printed-ghost-guns-alarms-antigua-and-barbuda-police/. ↑
  51. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  52. Ibid. ↑
  53. «La policía de St. Maarten y Trinidad coopera en la investigación del tiroteo de ‘Plumpy Boss'», The Daily Herald«, 31 de julio de 2024, https://www.thedailyherald.sx/islands/st-maarten-and-trinidad-police-cooperate-in-investigation-of-plumpy-boss-shooting. ↑
  54. Ibid. ↑
  55. Vanessa Buschschlüter, «El exministro de petróleo de Venezuela, El Aissami, reaparece esposado», BBC, 10 de abril de 2024, https://www.bbc.com/news/world-latin-america-68779090. ↑
  56. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  57. «Declaración pública sobre la prohibición de una marcha de solidaridad en SXM sobre la crisis humanitaria en curso en Gaza», Sint Martin News Network, 10 de noviembre de 2023, https://smn-news.com/index.php/st-maarten-st-martin-news/44302-public-statement-on-the-prohibition-of-a-solidarity-march-on-sxm-about-the-ongoing-humanitarian-crisis-in-gaza.html. ↑
  58. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  59. Sarah Almukhtar, Jeremy White y Karen Yourish, «La vasta destrucción del huracán Irma enel Caribe, edificio por edificio», The New York Times, 17 de septiembre de 2017, https://www.nytimes.com/interactive/2017/09/17/world/americas/irma-caribbean-damage.html#:~:text=Both%20the%20French%20and%20Dutch%20sides%20of%20St.,Philipsburg%2C%20the%20Dutch%20capital%2C%20were%20damaged%20or%20destroyed. ↑
  60. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  61. «La tripulación del buque Resolute de la Guardia Costera regresa a casa y descarga aproximadamente 115 millones de dólares en drogas en San Petersburgo», Noticias de la Guardia Costera de los Estados Unidos, 23 de octubre de 2024, https://www.news.uscg.mil/Press-Releases/Article/3944058/coast-guard-cutter-resolute-crew-returns-home-offloads-approximately-115-millio/. ↑
  62. «El buque de la Guardia Costera Resolute regresa a casa con 115 millones de dólares en drogas incautadas», Stars and Stripes, 25 de octubre de 2024, https://www.stripes.com/branches/coast_guard/2024-10-25/coast-guard-cutter-resolute-drug-seizure-patrol-migrants-15616470.html. ↑
  63. «Los 30 años de colaboración entre los Estados Unidos de América y los Países Bajos, en operaciones contra el narcotráfico, están marcados con el regreso de un buque patrullero para la región del Caribe», EA News , 9 de abril de 2024, https://www.eanews.com/30-years-collaboration-between-the-united-states-of-america-and-the-netherlands-in-counter-drug-trafficking-operations-is-marked-with-the-return-of-patrol-ship-for-the-caribbean-region// ↑
  64. «BROLL Netherlands Marines conduct dynamic range at TRADEWINDS 24», Servicio de Distribución de Información Visual de Defensa, 4 de mayo de 2024, https://www.dvidshub.net/video/922058/broll-netherlands-marines-conduct-dynamic-range-tradewinds-24. ↑
  65. «La DEA nombra a la agente especial Lauren Carney como agregada de país para Curazao, marcando un hito histórico», Consulado General de EE. UU. en Curazao, sitio web oficial, 6 de mayo de 2024, https://cw.usconsulate.gov/dea-appoints-special-agent-lauren-carney-as-country-attache-for-curacao-marking-historic-milestone/. ↑
  66. «Se confirma la candidatura de Curazao para la membresía asociada de CARICOM», Van Holland Curazao, 14 de junio de 2024, https://www.vanhollandcuracao.com/2024/06/caricom/curacao-has-been-granted-associate-membership-in-the-caribbean-community-caricom/. ↑
  67. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  68. «La colaboración entre INTERPOL y la Fuerza de Policía del Caribe Neerlandés está dando sus frutos», 721 News, 2 de agosto de 2022, https://www.721news.com/2022/08/collaboration-between-interpol-and-the-dutch-caribbean-police-force-is-bearing-fruit/. ↑
  69. «T&T to Host Caribbean Security Conference», Tobago Updates, consultado el 27 de octubre de 2024, https://tobagoupdates.com/tt-to-host-caribbean-security-conference/. ↑
  70. «Recherche Samenwerkingsteam (RST)», sitio web oficial de la Recherche Samenwerkingsteam, consultado el 27 de octubre de 2024 de https://rstpolitie.com/. ↑
  71. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  72. «Las fuerzas policiales mejoran su formación con el apoyo de los jefes de policía del Caribe holandés», The Daily Herald, 19 de diciembre de 2023, https://www.thedailyherald.sx/islands/police-forces-enhance-their-training-with-dutch-caribbean-police-chiefs-support. ↑
  73. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  74. «Aruba extiende su cierre fronterizo con Venezuela por cuatro meses más», Aruba Gobierno, 21 de agosto de 2024, https://www.gobierno.aw/en/aruba-extends-its-border-closure-with-venezuela-for-four-more-months. ↑
  75. Experto en seguridad entrevistado extraoficialmente, Bonaire, octubre de 2024. ↑
  76. Kate Linthicum, «Costa Rica, la otrora pacífica tierra de ‘pura vida’, lucha contra la violencia a medida que crece el comercio de cocaína», Los Angeles Times, 14 de septiembre de 2023, https://www.latimes.com/world-nation/story/2023-09-14/costa-rica-battling-record-violence-cocaine-trade#:~:text=But%20this%20year%20Costa%20Rica%20is%20on%20track,of%20drugs%20has%20come%20a%20new%20narco%20culture. ↑
  77. «Países Bajos/Estados Unidos: Memorando de Entendimiento sobre el Fortalecimiento de la Justicia Penal en el Caribe», Biblioteca del Congreso, 17 de junio de 2016, https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2016-06-17/netherlandsunited-states-mou-on-strengthening-criminal-justice-in-caribbean/. ↑

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