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¿Buques de guerra rusos, elecciones venezolanas y una crisis fabricada con Guyana en el Caribe?

R. Evan Ellis
R. Evan Ellis CEEEP

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R. Evan Ellis[1]
https://orcid.org/0000-0003-2646-9571
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Resumen

En el artículo «¿Buques de guerra rusos, elecciones venezolanas y una crisis fabricada con Guyana en el Caribe?», escrito antes de las elecciones del 28 de julio de 2024 en Venezuela, R. Evan Ellis explora la presencia militar de Rusia en el Caribe y sus implicaciones para la geopolítica regional, en particular en lo que respecta a las elecciones venezolanas y la disputa territorial entre Venezuela y Guyana.

Ellis explica cómo Rusia, cuya capacidad de proyección de poder ha disminuido desde el final de la Guerra Fría, ha desplegado periódicamente fuerzas limitadas pero amenazantes en la región en respuesta a las actividades de Estados Unidos dentro de su esfera de influencia. La reciente presencia de buques de guerra rusos en el Caribe, según Ellis, es más simbólica que sustancial, lo que refleja las limitaciones militares de Rusia.

De cara a las elecciones que se avecinan, el autor sostiene que la presencia extendida de estos barcos rusos podría complicar una potencial crisis fabricada por el régimen de Nicolás Maduro en Venezuela, especialmente en lo que respecta al disputado territorio del Esequibo con Guyana. Ellis sugiere que Maduro podría usar tal crisis como pretexto para cancelar o anular las elecciones presidenciales venezolanas, y argumenta que la presencia militar rusa en la región podría ser parte de una estrategia para disuadir una posible intervención de Estados Unidos en defensa de Guyana, complicando aún más la situación geopolítica en la región.

Palabras clave: Influencia Rusa, América Latina, cooperación militar, geopolítica, Relaciones con Estados Unidos Alianzas Estratégicas

El despliegue de buques de guerra rusos en el Caribe es un teatro de Kabuki. Durante 15 años, una Rusia cuya capacidad de proyección de poder internacional se ha deteriorado[2] significativamente desde el final de la Guerra Fría ha enviado periódicamente fuerzas limitadas, pero aún amenazantes, a Estados Unidos en el extranjero cercano, en respuesta a las actividades de Estados Unidos[3] en lo que considera su propia «esfera de influencia».

En 2008, Rusia envió bombarderos Tu-160 con capacidad nuclear, luego buques de guerra[4], al Caribe en respuesta a[5] su descontento por el posicionamiento de las fuerzas navales estadounidenses en el Mar Negro durante la guerra civil georgiana lanzada por los separatistas respaldados por Rusia en Osetia del Sur y Abjasia. En octubre de 2013[6], Rusia volvió a enviar Tu-160 a la región mientras Estados Unidos y la Unión Europea presionaban a Rusia por su ayuda a las milicias rusas que tomaban el control de la región ucraniana de Donbass.[7] Aunque las ventas de armas rusas a Venezuela cayeron notablemente a mediados de la década de 2010 cuando este último se quedó sin dinero para pagarlas, en 2019, Rusia volvió a enviar Tu-160 a Venezuela[8] (junto con una carga de aviones de piezas para asegurarse de que no se quedaran atascados allí), así como sistemas de defensa aérea S-300[9], fuerzas mercenarias del grupo Wagner[10], mantenedores [11]militares y entrenadores a su aliado, para mostrar apoyo a bajo costo (sin proporcionar nuevo hardware significativo) al régimen de Maduro. Durante 2022 y 2023, mientras Estados Unidos buscaba movilizar a la opinión internacional contra Rusia por su invasión no provocada de Ucrania, como era de esperar, Rusia se acercó a su oposición a Estados Unidos. aliados en América Latina —Cuba[12], Venezuela[13] y Nicaragua[14]— para declarar su apoyo a Rusia y ampliar la cooperación militar. Con la excepción de gestos menores, como un acuerdo modestamente ampliado para intercambios militares con Nicaragua[15] en 2022, y la participación de rusos en un pequeño ejercicio de francotirador en Venezuela[16] en 2023, tales eventos rusos generalmente estuvieron más cargados de simbolismo que de sustancia.

Al igual que con los despliegues periódicos rusos anteriores en la región, el tránsito en junio de 2024 de cuatro buques de guerra rusos a Cuba estuvo ampliamente representado en la prensa, ya que Moscú expresó su descontento con la autorización de la Administración Biden del uso de armas suministradas por Estados Unidos para atacar objetivos en territorio ruso.[17] Aun así, las semanas requeridas por Rusia para haber planeado y ejecutado la misión significan que la decisión de enviar la flotilla probablemente se tomó mucho antes de la «provocación estadounidense» a la que supuestamente estaba respondiendo.

Para el público en general, el tránsito de la envejecida fragata de misiles rusa Almirante Gorshkov[18] y el submarino de propulsión nuclear Kazan[19], incluidos sus ejercicios con misiles[20] frente a la costa este de Estados Unidos, y su llegada al puerto de La Habana[21], puede haber parecido intimidante. El seguimiento de los buques de guerra rusos[22] en ruta por al menos dos destructores estadounidenses, una fragata canadiense y múltiples aviones de patrulla marítima estadounidenses y canadienses[23], reflejó la capacidad y el deber de Estados Unidos de monitorear la amenaza, por limitada que fuera.

Sin embargo, más allá de la óptica de las actividades rusas y la respuesta necesaria, para los analistas militares y los responsables políticos serios, podría decirse que las acciones de Rusia enviaron mensajes muy diferentes. La inclusión de un remolcador de rescate del Proyecto 5757[24], aunque no es inusual, puso de manifiesto las preocupaciones de Rusia sobre la avería de uno de sus barcos envejecidos durante el viaje, así como su falta de confianza en sus socios cubanos y venezolanos para arreglarlo, si eso ocurriera. Además, el envío por parte de Rusia de una fragata como buque principal, en contraste con el destructor mucho más grande Pedro el Grande[25] que envió en 2008, puso de manifiesto las limitaciones en la disponibilidad de sus fuerzas. De hecho, en un momento en el que las fuerzas navales rusas han tenido un desempeño vergonzosamente malo en el Mar Negro, incluido el hundimiento de su buque insignia Moskva en abril de 2022[26] por drones marítimos ucranianos improvisados[27], Rusia desvió cuatro buques al hemisferio occidental, posiblemente durante meses para participar en los anunciados «ejercicios navales mundiales«[28] en otoño, podría decirse que socava sus esfuerzos en su guerra contra Ucrania, donde parece que necesita toda la ayuda que pueda obtener. De hecho, la relativamente nueva fragata Almirante Gorshkov, que ahora estará amarrada en el Caribe y, por lo tanto, no estará disponible para operaciones contra Ucrania o para defender la patria rusa, es solo una de las tres de su clase.[29]

Para aumentar aún más la falta de lógica militar, Rusia ha desviado esas fuerzas a posiciones relativamente estacionarias e indefendibles cerca de los EE.UU., en las que sus operaciones y firmas electrónicas, incluida la de su nuevo submarino de la clase Yasen-M[30], pueden ser observadas de cerca con mucha mayor comodidad por sus homólogos estadounidenses y canadienses.

Todo lo relacionado con el despliegue ruso sugiere que las consideraciones de los profesionales militares no prevalecen en las decisiones de Putin sobre el uso de las fuerzas militares. De hecho, incluso el simbolismo era malo. Si bien puso de relieve el envejecimiento de sus fuerzas numéricamente limitadas y la falta de fiabilidad de sus aliados para el mantenimiento, el despliegue de Rusia logró recordar a la totalidad de los gobiernos democráticos del hemisferio, incluidos los regímenes de izquierda de México, Colombia y Brasil, que Rusia, junto con sus socios locales autoritarios Venezuela, Cuba y Nicaragua, representan una amenaza para la seguridad en la región.

Si bien no es necesariamente deliberada, la presencia extendida de barcos militares rusos en el Caribe se vuelve más ominosa en el contexto de las elecciones nacionales venezolanas, programadas para el 28 de julio.[31] El candidato de la oposición, Edmundo González, aventaja actualmente al jefe autocrático de Venezuela, Nicolás Maduro, por más de 50 puntos[32] en algunas encuestas. El régimen ya encontró un pretexto en mayo de 2024 para excluir a los observadores electorales europeos.[33] En elecciones anteriores, ha demostrado su capacidad para ir «a por todas» en la manipulación de las elecciones.[34]

Las tácticas demostradas del régimen de Maduro incluyen aprovechar las herramientas del Estado y los medios de comunicación para dominar el espacio de mensajería, «sobornar» a los partidarios con dádivas del gobierno[35], descalificar a los votantes de la oposición de las listas y resucitar a los muertos para que voten por el régimen, utilizando «colectivos«[36] pro-régimen y grupos criminales para dificultar el acceso [37]a los centros de votación en áreas favorables a la oposición, robando y llenando urnas, y posiblemente incluso manipulando las máquinas de votación electrónica[38], que controla el régimen.

Sin embargo, si la desventaja de la oposición es tan grande que Maduro cree que no puede robar las elecciones de manera creíble, su alternativa lógica es diseñar una gran crisis de seguridad que exija su cancelación o invalidación. Su vehículo más lógico para hacerlo es a través de la acción militar en el Esequibo, el territorio rico en petróleo y minerales que reclama a la vecina Guyana.

Maduro ya ha fabricado unilateralmente una crisis[39] donde no la hubo a través de la celebración de un «referéndum»[40] en violación de la orden de la Corte Internacional de Justicia[41], que actualmente está tratando de decidir pacíficamente el caso, luego declarando el Esequibo parte de Venezuela, cambiando los mapas nacionales[42], creando un nuevo distrito militar venezolano afirmando el control sobre él, además de nuevas zonas petroleras y minerales[43], exigiendo efectivamente pagos de extorsión a entidades extranjeras que operan allí con el permiso del gobierno guyanés. El ejército venezolano ya ha reforzado sus capacidades para proyectar fuerzas militares en Guyana, incluida la mejora de una pista de aterrizaje militar[44] cerca de la región, la expansión de las instalaciones militares en la isla de Ankoko y Punto Barima[45] adyacentes al territorio, y la construcción de un puente[46] para cruzar rápidamente un río hacia él.

Dado que la principal fuente de ingresos de Guyana son las plataformas petroleras que operan en o cerca de las aguas cubiertas por las reclamaciones venezolanas, es ominoso que la Armada venezolana haya adquirido lanchas de ataque rápido Zolfaghar[47] iraníes armadas con misiles antibuque chinos, y que el personal naval venezolano se haya entrenado en Irán, cerca de Bandar Abas, en el tipo de demolición [48]submarina eso podría causar estragos en las plataformas petroleras en alta mar de empresas como Exxon. Aún más inquietante, el régimen de Maduro ya ha tratado de acusar a miembros de la oposición venezolana de traición[49] que involucra una supuesta colusión con Guyana sobre el Esequibo.

Si el gobierno de Maduro fabrica una crisis militar en la región del Esequibo para cancelar o anular las elecciones, es posible que cuente con la presencia de buques de guerra rusos para complicar cualquier defensa de Estados Unidos de la Fuerza de Defensa de Guyana, ampliamente superada.[50] De hecho, el espectro de una crisis internacional más amplia, con una escalada rusa coreografiada contra la OTAN en Ucrania, puede ser exactamente con lo que cuenta Maduro. Es demasiado fácil imaginar cómo podría desarrollarse una crisis de este tipo en beneficio de Maduro en la región. Como los combates supuestamente iniciados por Guyana, o un «ataque terrorista» fabricado «obligaban» a Venezuela a ocupar el Esequibo, el presidente colombiano Gustavo Petro se negaría a permitir operaciones militares estadounidenses en su país en nombre de la «paz total», mientras la CELAC se reunía en sesión especial para condenar la «intervención externa», y los chinos, y Luis Ignacio «Lula» de Silva de Brasil se apresuraban a presentar propuestas para cesar las hostilidades con Venezuela en control del territorio: el Premio Nobel de la Paz finalmente en la mira de Lula. Maduro, por su parte, presentaría pruebas «concluyentes» de la colusión de los «yanquiies» con la oposición venezolana para amañar las elecciones, desestabilizar a Venezuela y «entregar» el Esequibo a Guyana, declarando que las elecciones en su país lamentablemente tendrían que esperar.

No todas las maquinaciones nefastas que se pueden imaginar de Maduro y sus co-conspiradores chavistas están sucediendo necesariamente o sucederán. Aun así, si la presencia extendida de Rusia es inadvertida, o deliberadamente, parte de un plan de Maduro para fabricar una crisis internacional para posponer las elecciones del 28 de julio, el momento de planificar para mitigar las consecuencias, incluidas conversaciones difíciles con los rusos, así como con los socios y partes interesadas de Estados Unidos en la región sobre las opciones de respuesta, debería comenzar ahora.

Sobre el autor

El Dr. Evan Ellis es profesor investigador de Estudios Latinoamericanos en el Instituto de Estudios Estratégicos de la Escuela de Guerra del Ejército de los Estados Unidos, con un enfoque en las relaciones de la región con China y otros actores no del hemisferio occidental, así como el crimen organizado transnacional y el populismo en la región. El Dr. Ellis ha publicado más de 500 obras, incluyendo cinco libros. Durante 2019-2020, el Dr. Ellis se desempeñó como parte del Equipo de Planificación de Políticas (S/P) de la Secretaría de Estado con responsabilidad en asuntos de América Latina y el Caribe (WHA), así como en temas de Narcóticos Internacionales y Aplicación de la Ley (INL). Ha dado testimonio sobre temas de seguridad de América Latina ante el Congreso de los Estados Unidos en varias ocasiones, ha discutido su trabajo con respecto a China y otros actores externos en América Latina en una amplia gama de programas de radio y televisión, y es citado regularmente en los medios impresos tanto en los Estados Unidos como en América Latina por su trabajo en esta área.

Notas finales:

  1. El autor es profesor de investigación para América Latina en el Instituto de Estudios Estratégicos del Colegio de Guerra del Ejército de Estados Unidos. Las opiniones expresadas en este documento son estrictamente suyas. ↑
  2. Ellis, Evan. «La participación rusa en América Latina: una actualización». Global Americans (blog), 5 de diciembre de 2017. https://globalamericans.org/russian-engagement-latin-america-update/. ↑
  3. «El último regreso de Rusia a América Latina». Consultado el 11 de agosto de 2024. https://globalamericans.org/russia-return-latin-america/. ↑
  4. «Buques de guerra rusos navegan hacia Venezuela». 25 de noviembre de 2008. https://www.cbsnews.com/news/russian-warships-cruise-into-venezuela/. ↑
  5. «Pedro el Grande» de energía nuclear en camino a Venezuela — MercoPress. Consultado el 11 de agosto de 2024. https://en.mercopress.com/2008/09/22/nuclear-powered-peter-the-great-en-route-to-venezuela. ↑
  6. «Dos bombarderos estratégicos rusos Tu-160 se despliegan en Venezuela después de un vuelo de 13 horas a través del Pacífico: el aviacionista». Consultado el 11 de agosto de 2024. https://theaviationist.com/2013/10/29/tu-160-venezuela/. ↑
  7. «Ucrania, bajo la presión de Rusia, frena el acuerdo con la UE» – The Washington Post. Consultado el 11 de agosto de 2024. https://www.washingtonpost.com/world/europe/ukraine-under-pressure-from-russia-puts-brakes-on-eu-deal/2013/11/21/46c50796-52c9-11e3-9ee6-2580086d8254_story.html. ↑
  8. «Dos bombarderos estratégicos rusos Tu-160 se despliegan en Venezuela después de un vuelo de 13 horas a través del Pacífico: el aviacionista». ↑
  9. «Intervención de Rusia en Venezuela: ¿qué está en juego? – Consejo Atlántico». Consultado el 11 de agosto de 2024. https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/russias-intervention-in-venezuela-whats-at-stake/. ↑
  10. «Mercenarios militares secretos rusos desplegados en Venezuela para proteger a Maduro de un golpe de Estado y captura: informe – Newsweek». Consultado el 11 de agosto de 2024. https://www.newsweek.com/russian-military-venezuela-maduro-coup-1306071. ↑
  11. «Rusia abre centro militar en Venezuela, desafiando las amenazas de EE.UU. – Newsweek». Consultado el 11 de agosto de 2024. https://www.newsweek.com/russia-venezuela-base-us-threat-1383691. ↑
  12. «Canciller ruso visita Cuba y condena sanciones de EE.UU. | AP Noticias. Consultado el 11 de agosto de 2024. https://apnews.com/article/cuba-russia-lavrov-latin-america-b09894e3d6e64971fd00dd99ba332a35. ↑
  13. «Venezuela, un aliado clave de Rusia en América Latina – Borisov | Reuters». Consultado el 11 de agosto de 2024. https://www.reuters.com/world/venezuela-key-russian-ally-latin-america-borisov-2022-02-17/. ↑
  14. «El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Lavrov, visita a Ortega de Nicaragua | AP Noticias. Consultado el 11 de agosto de 2024. https://apnews.com/article/nicaragua-ortega-russia-lavrov-latin-america-56d770efd9deeb9a4d4b64206c89c4b3. ↑
  15. «Nicaragua autoriza el despliegue de fuerzas militares rusas | Noticias Militares | Al Jazeera». Consultado el 11 de agosto de 2024. https://www.aljazeera.com/news/2022/6/10/nicaragua-authorises-deployment-of-russian-military-forces. ↑
  16. «Irán, Rusia y China Anuncian Simulacros de Guerra En Venezuela.» Consultado el 11 de agosto de 2024. https://www.diariolasamericas.com/america-latina/iran-rusia-y-china-anuncian-simulacros-guerra-venezuela-n4252418. ↑
  17. «Armas estadounidenses utilizadas por Ucrania para atacar dentro de Rusia, dice un funcionario | AP Noticias. Consultado el 11 de agosto de 2024. https://apnews.com/article/ukraine-russia-weapons-biden-kharkiv-c46c3ca0f0f4893c8c3b0ef53e974438. ↑
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  19. Ibid. ↑
  20. Ibid. ↑
  21. Cuba: Barcos rusos llegan mientras los aliados de la Guerra Fría fortalecen sus lazos | CNN». Consultado el 11 de agosto de 2024. https://edition.cnn.com/2024/06/12/americas/russian-navy-cuba-intl/index.html. ↑
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  23. «Submarino nuclear ruso, fragata con misiles de ataque terrestre de largo alcance operando frente a la costa este – USNI News». Consultado el 11 de agosto de 2024. https://news.usni.org/2024/06/11/russian-nuclear-sub-frigate-with-long-range-land-attack-missiles-operating-off-east-coast. ↑
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  25. «Buques de guerra rusos navegan hacia Venezuela». 25 de noviembre de 2008. https://www.cbsnews.com/news/russian-warships-cruise-into-venezuela/. ↑
  26. «Buque de guerra ruso hundido Moskva: ¿qué sabemos?» Consultado el 11 de agosto de 2024. https://www.bbc.com/news/world-europe-61103927. ↑
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